“Estrategias de Transformación Digital para los Destinos Turísticos”

Metodologías de conversión para escalar el destino a la Era Exponencial.

Mg. Carolina Tkachuk

Co-fundadora y Directora Operativa de la Red de Ciudades Inteligentes de Argentina (RECIA)

www.recia.com.ar

Estamos ante el fin de la realidad tal como la conocemos. La industria de los viajes no es ajena a a un fenómeno que exige adaptación permanente. Estamos ante el fin de una era turística para trascender hacia un modelo vertebrado por factores disruptivos en la forma de desarrollar negocios y destinos turísticos. Un momento inédito para un sector como el Turismo, de naturaleza multidisciplinar, donde la Transformación Digital cobra especial relevancia y advierte impactos y desafíos a todos los agentes de la cadena de valor turística. 

El surgimiento de un nuevo paradigma de destino turístico, configurado bajo el concepto de Destino Turístico Inteligente, se enmarca a la luz de un conjunto de cambios que han atravesado a la actividad turística desde diversas dimensiones impulsando un nuevo ángulo desde el cual re pensar el turismo. 

La industria turística ha ido evolucionando a la luz del proceso de transformación digital configurado por tecnologías exponenciales con gran influencia sobre la gestión del destino, dando lugar a lo que se conoce como Turismo 4.0, cristalizado en la fuerte digitalización de la cadena de valor turístico. La Transformación Digital del destino configura un nuevo estilo de gestión turística que se refleja sobre dinámicas de Gobernanza 4.0 como plataforma para el impulso de proyectos, iniciativas y políticas turísticas de corto plazo, basadas en la evidencia que proveen los datos a partir de la implementación de tecnologías exponenciales específicas.

El nuevo paradigma de gestión turística que surge a partir del modelo de Destino Turístico Inteligente se estructura sobre fuertes dinámicas de apertura innovativa hacia los distintos agentes influenciadores del destino, englobando no sólo el sector público, sino también el sector privado, tercer sector y ciudadanos. En este sentido, la morfología funcional del Destino Turístico Inteligente está determinada, inexorablemente, por las capacidades de innovación abierta que se generen desde la gestión de la ciudad, dando lugar a espacios de co-creación de políticas y proyectos turísticos. 

Desde la Red de Ciudades Inteligentes de Argentina (RECIA) entendemos a los Destinos Turístico Inteligentes como un subsistema de una Ciudad Inteligente, lo que nos permite tener un enfoque holístico y sinérgico entre dos dinámicas y modelos que se articulan permanentemente.

“Un Destino Turístico Inteligente (DTI) es aquel que implementa soluciones públicas basadas en la innovación y la tecnología, ubicando al ciudadano y al visitante en el centro de su estrategia de gestión, propiciando un desarrollo turístico inteligente, sostenible y accesible, con el objetivo de optimizar la experiencia turística físico-digital.

Es un destino que se gestiona mediante un esquema de gobernanza abierta y distribuida entre diversos agentes, de manera transversal y descentralizada, y bajo el diseño de políticas turísticas basadas en la evidencia” (RECIA)

El precepto cristalizado a la luz de nuestra definición de Destino Turístico Inteligente considera claramente a la tecnología como medio y no como fin; esto es, como aliada estratégica que permite generar soluciones innovadoras a las problemáticas concretas de cada destino. Desde una visión holística, la tecnología se vuelve una herramienta integral y transversal a fin de que el destino turístico alcance sus metas y objetivos, con una clara impronta abierta e innovadora de gestión, siempre focalizando la mirada tanto hacia el residente como hacia el visitante del destino. 

El modelo funcional de Destino Turístico Inteligente.

A la luz de nuestra definición de Destino Turístico Inteligente avanzamos hacia la sistematización de un modelo DTI que se configura a partir de 6 dimensiones estructurantes, constituyendo así una plataforma morfológica desde la cual implementar diferentes metodologías de conversión del destino.

Dimensiones funcionales del Modelo DTI (RECIA)

La necesidad de un modelo y marcos conceptuales que nos brinden espacios de comprobación empírica, adquiere una relevancia inédita frente a un fenómeno innovador como es el Turismo Inteligente. Desde la gestión pública, esta necesidad cobra una mayor importancia desde el momento en que supone un espacio de toma de decisiones, donde la existencia de una metodología clara y concreta conlleva a la eficiencia de la políticas públicas, en este caso, turísticas. A partir de un modelo productivo, la comprensión por parte del estratega de las variables que permiten profundizar el análisis, el funcionamiento, los alcances y los desafíos de focalizar el desarrollo del destino como DTI.

Determinar el grado de “inteligencia” de un destino se convierte en una prioridad para alcanzar una gestión de valor para los visitantes y también para los residentes. En este sentido, contar con una herramienta metodológica que permita establecer una línea base de madurez y evolución del desarrollo del destino como DTI, se vuelve estratégico. 

A fin de comprender la lógica de funcionamiento y estructura morfológica de un Destino Turístico Inteligente desde la Red de Ciudades Inteligentes de Argentina proponemos un modelo funcional a partir del cual se comprende al DTI a través de un set de 6 dimensiones que, su vez implican un nivel desagregado de ejes y factores estructurantes, mantienendo una fuerte articulación mutua. El resultado es un framework estandarizado, perfectamente adaptable a cada territorio turístico y orgánico a sus necesidades y recursos que permite planificar la implementación de distintas metodologías de conversión hacia un DTI.

Los valores de impacto más relevantes del modelo apuntan a la posibilidad de realizar un esquema de diagnosis, determinando el nivel alcanzado en cada dimensión, así como la capacidad de desarrollar prospectivas en función de distintas iniciativas y proyectos potenciales. De esta forma, se pueden reconocer áreas de mayor oportunidad y áreas de fortalezas, para luego estimar cuál será el impacto estimado de la implementación de iniciativas propuestas. Esto supone un activo estratégico para la gestión del destino donde a partir de la identificación de áreas prioritarias se avance en el diseño colectivo de una agenda de proyectos turísticos que permitan optimizar no sólo la experiencia turística del visitante sino también la calidad de vida del residente del destino. 

Metodologías de conversión DTI.

Ahora bien, una vez que se define el modelo DTI que oficiará de base para la estrategia de inteligencia turística del destino, eventualmente, puede evaluarse la posibilidad de implementar una metodología específica a fin de alcanzar una determinada certificación que oriente la gestión del destino desde dinámicas normativas. Aquí es importante entender que existen diversas metodologías de implementación y de indicadores. ¿ Qué diferencias existen entre metodologías de implementación e indicadores?. Las metodologías de implementación otorgan una estructura de desarrollo del destino, con estrategias, dimensiones y ejes que complementan el modelo turístico existente; supone un instrumento de planificación diagramado en distintas fases o etapas. En tanto, los indicadores son instrumentos de medición del destino turístico, en este caso, medición del grado de inteligencia turística de un destino a través de un sistema de indicadores específicos según cada metodología.

Metodologías de implementación y medición del modelo DTI.

Es interesante destacar que la elaboración, edición y establecimiento de la Norma IRAM 42101 en el año 2022 inaugura una nueva etapa respecto a la implementación y certificación del modelo de Destinos Turísticos Inteligentes en Argentina, proponiendo una herramienta de gestión para los destinos nacionales en perfecta sintonía con las características idiosincrásicas, socioterritoriales e institucionales del sector turístico argentino, además de convalidar una estrategia de gestión de destinos a un costo significativamente menor en comparación con el resto de las metodologías internacionales que configuran el mapa de sistemas de implementación y certificación del modelo DTI. 

Desde la Red de Ciudades Inteligentes de Argentina (RECIA) ofrecemos perfecta flexibilidad para la implementación del modelo DTI en los destinos. Como prima facie, desarrollamos una etapa de pre-diagnostico en la que definimos y adaptamos el modelo estratégico para implementar en el destino en función de sus características, sus recursos, sus necesidades, sus intereses y objetivos, etc. En esta línea, desde RECIA no adherimos al “monopolio” de una única metodología sino que ofrecemos un abanico de opciones funcionales a cada destino y cada territorio.

La Transformación Digital como plataforma del Ecosistema Turístico Inteligente.

El ecosistema turístico es diverso y complejo, abarcando cadenas de valor globalizadas e interconectadas. La tecnología se vuelve una herramienta estratégica para que el sector evolucione hacia negocios más innovadores y destinos más inteligentes, estimulando procesos de innovación tecnológica que convaliden nuevas formas de gestionar los recursos, prestar servicios eficientes y generar una mejora significativa en la experiencia turística del destino. A medida que los Destinos Turísticos Inteligentes continúan su avance hacia un enfoque centrado en el visitante y en el residente, se evidencia la necesidad de acelerar aún más la transición digital, incrementando la capacidad resiliente del ecosistema turístico. 

El proceso de digitalización en el contexto de los Destinos Turísticos Inteligentes impone cambios radicales en la planificación estratégica y las capacidades de gestión de los destinos, impulsado por las tecnologías disruptivas que configuran la Transformación Digital, con una mejor y mayor capacidad reactiva a las necesidades del destino, generando políticas turísticas basadas en la evidencia.

Marco del Ecosistema Turístico Inteligente

Ahora bien, ¿Cómo es la composición del ecosistema turístico inteligente?

Bajo la idea de un DTI que trasciende la mera implementación de tecnologías, el ecosistema turístico inteligente se compone no sólo de las TICs que se aplican sobre el territorio sino también de las Personas que se constituyen en el vehículo a través del cual se implementan las tecnologías a través del conocimiento, el capital humano y el capital social (formación, capacidades, habilidades, cultura, etc.) y las dinámicas de Liderazgo que se impulsan desde la gestión del territorio mediante los tomadores de decisiones a partir de una gobernanza abierta y distribuida por redes de cooperación y colaboración entre sector público, privado y tercer sector. 

El ecosistema digital, se compone por la interacción de entes físicos (visitantes o proveedores) y otras entidades digitales (dispositivos, conexiones). Si bien este ecosistema provee a los territorios de tecnología de vanguardia, se conecta al mismo tiempo con otros ecosistemas conformados por actores (humanos). Es con la unión de ambos ecosistemas, el digital y el humano, donde se generan las sinergias hacia un proceso de creación de valor para todos.

El DTI persigue integrar ese entorno físico con el digital; en ese proceso, el territorio sigue siendo un recurso clave para la interacción de lo físico y lo digital, bajo nuevas formas de aproximación a las dinámicas económicas con alto grado de digitalización. 

Los ecosistemas Govtech para una gobernanza turística exponencial. 

A luz de lo expuesto, cabe interrogarnos: ¿Cuáles son las implicancias que genera el nuevo paradigma de Destino Turístico Inteligente en materia de Innovación para alcanzar una gobernanza inteligente? Lo que podemos observar es que surgen dinámicas de innovación en forma de ecosistemas, es decir, bajo lógicas y actores determinados. La Transformación Digital del destino viene a proponer nuevas maneras de pensar el diseño, la implementación y la evaluación de la gestión turística. En este nuevo contexto, los destinos están encontrando un aliado inesperado en la nueva generación de startups digitales que buscan generar rentabilidad económica e impacto social positivo al mismo tiempo. Este nuevo acercamiento a la digitalización y la innovación gubernamental se está desarrollando bajo diferentes modelos. El modelo a seguir en América Latina se constituye como un escenario abierto, donde el potencial del ecosistema GovTech innovador y dinámico es bien claro, aunque es necesario conformar y ejecutar una visión de corto, mediano y largo plazo para los destinos, las ciudades, los turistas y ciudadanos.

Ahora bien, ¿qué entendemos por ecosistema GovTech? Si bien no existe aún una definición oficial ni universalmente aceptada de GovTech por tratarse de un fenómeno muy reciente, podemos concebirlo como el avance de un nuevo tipo de alianza público-privada para estimular la innovación en los gobiernos, en todos los niveles y hacia las diversas áreas, de las cuales la gestión turística no se mantiene ajena. Es importante observar que los ecosistemas Govtech están emergiendo a nivel internacional junto con una nueva generación de políticas públicas basadas en la evidencia y dinámicas de innovación que ven en la cooperación con las startups digitales nuevas estrategias para soluciones a problemas públicos y de explorar la forma en la que el Estado prevé ofrecer servicios a distintos sectores. En suma, GovTech exige una redefinición de la función estatal y del rol del Estado como gestor de la cosa pública, bajo la idea de una gobernanza abierta, distribuida e inteligente. 

¿Cuáles son las potencialidades y desafíos que nos propone esta nueva alianza pública privada para la gestión turística? ¿Cuáles son los objetivos que pueden impulsar a la gestión turística a vincularse con startups GovTech y formar parte de este ecosistema?

Los gestión turística puede alcanzar diferentes objetivos y potenciar su gobernanza del DTI a partir de la vinculación desarrollada con el ecosistema GovTech, orientándose no sólo al desarrollo de una gestión más eficiente, sino también más transparente, ágil, innovadora y cercana al visitante. De esta forma, se transforman las dinámicas de gestión del destino también respecto a la vinculación con la ciudadanía, con los diferentes agentes territoriales e instituciones de la sociedad civil, mejorando los servicios y los canales de interacción y sinergia .Complementariamente, el ecosistema GovTech permite a la gestión turística optar por alternativas diferentes a la contratación tradicional de soluciones tecnológicas con grandes proveedores de tecnología; en esta línea, las soluciones de las startups GovTech se vuelven una herramienta estratégica para la transformación digital de los destinos, fundamentalmente en términos de ganar en interoperabilidad, identidad digital, servicios de datos, servicios compartidos, estándares abiertos y datos reutilizables, concebidos como los nuevos valores estructurales de la gobernanza inteligente basados en una fuerte dinámica de red. 

En conclusión, el ecosistema GovTech se erige como uno de los pilares funcionales de las Destinos Turísticos Inteligentes, bajo un nuevo esquema de gobernanza más abierta y orgánica, con el turista en el epicentro de la gestión a fin de generar una mejor experiencia turística-digital. Hay un espacio importante para pensar los ecosistemas GovTech desde la gestión turística inteligente como un conglomerado de agentes públicos y privados que impulse la configuración de una Nueva Arquitectura de Gobernanza Turística Inteligente. 

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